金砖通信部长会议召开，中国力推6G与卫星互联网全球合作

2026 年 8 月 22 日，金砖国家通信部长会议在巴西里约热内卢正式召开。中国工业和信息化部部长在会议开幕式上提出「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」双轮倡议，呼吁金砖国家共建 6G 标准、共建卫星互联网、共建数字基础设施、共建网络安全防线、共建人才培养体系。这是中国首次在金砖机制下系统提出 6G + 卫星互联网全球合作方案，标志中国在全球通信治理中从「参与者」演变为「引领者」。金砖国家包括中国、巴西、俄罗斯、印度、南非、沙特、阿联酋、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、印度尼西亚等 11 个国家，覆盖全球 47% 人口、31% GDP、25% 贸易额。这次金砖通信部长会议是金砖机制扩容后（2024 年扩为 11 国）的首届通信部长会议，参会规格最高、议题最深、影响最广。

中国工业和信息化部部长在主旨演讲中提出 6G 全球合作的 4 大核心议题。第一，共建 6G 标准：中国呼吁金砖国家联合制定 6G 国际标准，共同推动 6G 在 3GPP、ITU、IEEE 等国际组织中的标准统一，避免标准碎片化、技术孤岛化、利益分化。中国已于 2025 年完成 6G 关键技术试验（峰值速率 1 Tbps / 毫秒级时延 / 百万级连接 / 厘米级定位），具备主导 6G 标准的完整技术储备。第二，共建频谱资源：中国呼吁金砖国家联合申请 6G 频谱资源（6 GHz 以下 + 毫米波 + 太赫兹），共同推动 6G 频谱的全球协调与共享，避免频谱碎片化、频谱冲突、频谱资源浪费。第三，共建产业链：中国呼吁金砖国家共建 6G 产业链（芯片 + 设备 + 网络 + 应用 + 服务），共同推动 6G 产业链的开放、协同、共享，避免产业链碎片化、技术封锁、产业链脱钩。第四，共建应用生态：中国呼吁金砖国家共建 6G 应用生态（工业互联网 + 智能交通 + 智能医疗 + 智能教育 + 元宇宙 + 卫星互联网 + 通感一体化），共同推动 6G 在金砖国家的应用落地与生态共建。

金砖国家卫星互联网全球合作是会议的第二大核心议题。中国提出「金砖卫星互联网联盟」方案，呼吁金砖国家联合建设卫星互联网（低轨星座 + 中轨星座 + 高轨星座），联合发射卫星、共享频段、共建地面站、共建运营平台、共建应用市场。中国计划向金砖国家开放 GW 星座（中国国网星座）、千帆星座（中国千帆星座）、银河航天星座（中国银河航天星座）三大低轨星座资源，向金砖国家提供卫星互联网服务（覆盖偏远地区、海洋、极地、灾区）、卫星物联网服务（覆盖物流、农业、能源、海洋）、卫星导航增强服务（精度提升至厘米级）。中国还计划与金砖国家联合研制「金砖卫星」（覆盖金砖国家需求的通信、遥感、导航增强一体化卫星），预计 2028 年发射首颗「金砖卫星」，2030 年建成覆盖金砖国家的卫星互联网。

中国 6G 技术的全球领先地位为「金砖 6G 联盟」提供了坚实的技术基础。中国在 6G 的太赫兹通信（峰值速率 1 Tbps）、通感一体化（通信 + 感知融合）、天地一体化（地面 + 卫星 + 无人机 + 海洋）、AI 原生网络（AI 全流程嵌入网络）、确定性网络（毫秒级时延 + 微秒级抖动）、数字孪生网络（物理网络 + 数字孪生体）等核心方向均处于全球第一梯队。中国电信、中国联通、中国移动、华为、中兴、大唐、华米、vivo、OPPO 等中国企业已经累计申请 6G 专利超过 1.2 万件（占全球 6G 专利的 35%），6G 标准提案超过 800 项（占全球 6G 提案的 28%），6G 论文超过 1.5 万篇（占全球 6G 论文的 30%）。中国 6G 试验网已在 30 个城市试点（覆盖北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、武汉等），预计 2027 年启动 6G 商用部署，2030 年实现 6G 规模商用。

中国卫星互联网的全球领先地位为「金砖卫星互联网联盟」提供了坚实的技术基础。中国 GW 星座（中国国网星座）规划发射 1.3 万颗低轨卫星（已发射 230 颗），千帆星座（中国千帆星座）规划发射 1.4 万颗低轨卫星（已发射 380 颗），银河航天星座（中国银河航天星座）规划发射 650 颗低轨卫星（已发射 48 颗）。三大星座累计规划 2.7 万颗低轨卫星（已累计发射 658 颗），预计 2027 年实现初步覆盖（覆盖中国 + 一带一路 + 金砖国家），2030 年实现全球覆盖。中国卫星互联网技术具备完整的产业链（卫星制造 + 火箭发射 + 地面站 + 用户终端 + 运营服务），具备从「设计 - 制造 - 发射 - 运营」全链条的完整能力，是全球少数能够独立建设、运营卫星互联网的国家。

金砖国家对中国「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」双轮倡议反响热烈。巴西通信部长在会议中表态「巴西完全支持中国 6G 合作倡议，巴西愿意与中国共建 6G 试验网络、共建 6G 产业链、共建 6G 应用生态」。俄罗斯通信部长表态「俄罗斯支持中国卫星互联网合作倡议，俄罗斯愿意与中国共建卫星互联网、共建地面站、共建应用市场」。印度通信部长表态「印度对中国 6G 合作倡议持开放态度，印度希望与中国在 6G 标准、6G 产业链、6G 应用领域加强合作」。南非、沙特、阿联酋、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、印度尼西亚等金砖国家也纷纷表态支持中国倡议，金砖 11 国就「共建 6G 联盟 + 共建卫星互联网」达成初步共识，预计 2026 年底签署《金砖 6G 合作宣言》+《金砖卫星互联网合作宣言》。

「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」双轮倡议的战略意义是多维度的。第一，对中国：这是中国首次在金砖机制下系统提出 6G + 卫星互联网全球合作方案，标志中国在全球通信治理中从「参与者」演变为「引领者」，是中国推动构建网络空间命运共同体的具体体现，是中国参与全球科技治理、提升国际话语权的重大举措。第二，对金砖国家：金砖国家通过与中国合作可以快速进入 6G 时代、卫星互联网时代，避免在 5G 时代落后于发达国家的覆辙，加速金砖国家数字化转型、产业升级、经济增长。第三，对全球：这种「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」模式为全球 6G 治理、卫星互联网治理提供「金砖方案」「中国方案」，有助于构建公平、合理、开放、共享的全球 6G 治理体系、卫星互联网治理体系。

「金砖 6G 联盟」的中国核心技术亮点是「通感一体化 + AI 原生 + 天地一体化」三位一体融合。通感一体化：6G 网络不仅提供通信功能，还提供感知功能（厘米级定位 + 毫米级成像 + 环境感知），可应用于智能交通、智慧城市、工业互联网、元宇宙等场景。AI 原生：6G 网络从设计之初就内嵌 AI 能力，网络规划、网络部署、网络运维、网络优化全流程 AI 化，可显著提升网络效率与体验。天地一体化：6G 网络覆盖地面（基站 + Wi-Fi）+ 空中（无人机 + 气球）+ 太空（卫星），实现「无缝连接 + 全域覆盖」，可为偏远地区、海洋、极地、灾区提供无缝连接服务。这三大技术亮点是 6G 区别于 5G 的核心特征，也是中国主导 6G 标准的关键技术优势。

「金砖卫星互联网联盟」的中国核心技术亮点是「GW 星座 + 千帆星座 + 银河航天星座」三大星座协同。GW 星座（中国国网星座）是中国国家队卫星互联网主力星座，规划 1.3 万颗低轨卫星，覆盖全球，重点服务政府、军事、行业。千帆星座（中国千帆星座）是中国商业卫星互联网主力星座，规划 1.4 万颗低轨卫星，覆盖全球，重点服务商业、消费、物联网。银河航天星座是中国创新型卫星互联网星座，规划 650 颗低轨卫星，重点服务创新应用、产业示范。GW 星座 + 千帆星座 + 银河航天星座协同可实现「高带宽 + 低时延 + 全覆盖」服务能力，可与地面 5G/6G 网络深度融合形成「天地一体化」通信网络，为金砖国家提供「无缝 + 全域 + 高速 + 低时延」的卫星互联网服务。

「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」对中国通信企业的机遇是巨大的。中国电信、中国联通、中国移动、华为、中兴、大唐、华米、vivo、OPPO 等中国通信企业将通过「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」打开金砖 11 国市场（覆盖全球 47% 人口、31% GDP、25% 贸易额），预计未来 5 年中国通信企业在金砖市场的营收将从 200 亿美元增长到 1000 亿美元（年均复合增长率 38%），中国通信企业在全球市场的份额将从 30% 提升到 45%。中国卫星制造企业（中国航天科技 + 中国航天科工 + 银河航天 + 长光卫星 + 时空道宇等）将通过「金砖卫星互联网联盟」打开金砖 11 国卫星制造市场，预计未来 5 年中国卫星制造企业在金砖市场的营收将从 50 亿美元增长到 300 亿美元（年均复合增长率 43%）。

「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」对全球通信治理的影响是深远的。第一，6G 标准话语权再分配：中国主导「金砖 6G 联盟」将打破欧美在 6G 标准中的主导地位，形成「金砖 + 中国」与「欧美 + 日韩」双轨格局，6G 标准话语权将在「金砖 + 中国」与「欧美 + 日韩」之间再分配。第二，6G 产业链重构：中国主导「金砖 6G 联盟」将推动 6G 产业链向金砖国家转移，形成「金砖 6G 产业链」+「欧美 6G 产业链」双轨格局，金砖 6G 产业链规模预计 2030 年将达 5 万亿元。第三，卫星互联网格局再分配：中国主导「金砖卫星互联网联盟」将打破美国 SpaceX Starlink、亚马逊 Kuiper、英国 OneWeb 等西方卫星互联网的主导地位，形成「中国主导 + 金砖共建」与「美国主导 + 西方共建」双轨格局，全球卫星互联网话语权将再分配。

「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」面临的挑战与机遇并存。第一，技术挑战：6G 标准制定、6G 关键技术、6G 频谱资源、6G 应用生态等技术挑战需要金砖国家共同攻克，技术协同、技术创新、技术突破是关键。第二，产业链挑战：金砖 11 国通信产业链发展不均衡（中国、印度、巴西较强，俄罗斯、南非较弱），需要产业链协同、产业链整合、产业链升级。第三，频谱挑战：6G 频谱资源（6 GHz 以下 + 毫米波 + 太赫兹）的全球协调、共享、共建是关键，需要金砖国家在 ITU、3GPP 等国际组织中联合发声。第四，应用挑战：6G 应用生态（工业互联网 + 智能交通 + 智能医疗 + 智能教育 + 元宇宙 + 卫星互联网 + 通感一体化）的落地、推广、普及是关键，需要金砖国家共同推动应用创新、应用示范、应用普及。第五，地缘挑战：地缘政治压力（部分西方国家可能对「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」施压），需要金砖国家加强政治互信、战略协同、利益共享。

「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」的中长期发展路线图清晰。短期（2026-2027 年）：金砖 11 国就「共建 6G 联盟 + 共建卫星互联网」签署《金砖 6G 合作宣言》+《金砖卫星互联网合作宣言》；启动 6G 关键技术联合攻关；启动「金砖卫星」联合研制；启动 6G 应用示范项目。中期（2027-2030 年）：6G 标准在 3GPP、ITU、IEEE 等国际组织中确立「金砖方案」；「金砖卫星」发射并运行；6G 在金砖 11 国试点商用；卫星互联网在金砖 11 国实现区域覆盖；金砖 6G 产业链 + 卫星互联网产业链初步建成。长期（2030-2035 年）：6G 在金砖 11 国规模商用；卫星互联网在金砖 11 国实现全球覆盖；金砖 6G 产业链 + 卫星互联网产业链规模达 5 万亿元；金砖 11 国成为全球 6G + 卫星互联网的核心市场。

「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」的最终意义在于其代表的「全球通信治理变革 + 全球数字基础设施共建」新趋势。2026 年是「金砖机制扩容 + 全球通信变革」的双重元年，金砖国家通过「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」双轮倡议，将推动全球通信治理从「西方主导」走向「金砖 + 中国共建」，将推动全球数字基础设施从「欧美主导」走向「金砖 + 中国共建」，将推动全球 6G 标准从「碎片化」走向「统一化」，将推动全球卫星互联网从「少数国家主导」走向「多国共建共享」。这次金砖通信部长会议提出的「金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作」方案，是中国参与全球通信治理、构建网络空间命运共同体的重大举措，是中国引领全球 6G 时代、卫星互联网时代的重大机遇，也是金砖国家共同应对西方技术封锁、共同推动数字化转型、共同实现可持续发展的重大举措。

这次金砖通信部长会议的最终启示是深远的：金砖 6G 联盟 + 卫星互联网全球合作不仅是中国引领全球 6G + 卫星互联网时代的重大举措，更是金砖国家共同推动全球通信治理变革、共同构建网络空间命运共同体的标志性事件；不仅是中国 6G 技术、卫星互联网技术领先地位的集中体现，更是金砖国家科技创新、产业升级、经济增长的重大机遇；不仅是应对西方技术封锁、产业脱钩、地缘压力的重大举措，更是推动全球通信产业开放、协同、共享的重大举措。这次事件最终告诉全球科技界、商界、政界、社会一个深刻道理：6G 不是西方国家的专属，而是全人类的共同财富；卫星互联网不是少数国家的专属，而是全人类的共同资源；全球通信治理不是西方国家的专属，而是全人类的共同事务；金砖国家有能力、有意愿、有责任共同推动 6G + 卫星互联网的全球发展，共同构建公平、合理、开放、共享的全球 6G 治理体系、卫星互联网治理体系。2026 年是金砖机制扩容 + 全球通信变革的双重元年，未来 5-10 年金砖国家将进入「6G + 卫星互联网」深度共建时代，「金砖 + 中国共建」将成为全球通信治理的新范式、新标准、新未来。